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中国会计报:财政部修订会计人员继续教育规定

2013-4-12 12:26:11  来源:中华会计网校  文字大小:【】【】【


  从端坐在教室一笔一划地记笔记,到打开电脑在家就可以参加继续教育的培训,再到会计人员甚至已经可以通过移动课堂、使用手机或平板电脑就轻松实现随时随地地学习,我国会计人员继续教育如今变得越来越“潮”。这是记者近日从有关会计继续教育机构了解情况后感受到的变化。

  一只笔、一台电脑、一部手机,学习媒介的变化恰是继续教育不断发展和贴近会计人的真实写照。

  这也正符合财政部日前发布的《会计人员继续教育规定(征求意见稿)》所倡导的理念。财政部目前正在对现行的《会计人员继续教育规定》中的有关内容进行修订。

  学分制模式首次出现

  学时变成了学分,让愈来愈多的会计人在继续教育过程中体验到来自学习知识的真正快乐,从而更加注重培训内容,而不再只是为了应付学时。

  《会计人员继续教育规定》自2007年开始实施,至今已逾6年。

  但是,随着会计人员继续教育方式日趋多样,会计人员跨地区流动更加频繁,现行的会计人员继续教育管理在教育方式、管理手段、管理措施等方面,已不能满足当前会计人员继续教育管理的需要。

  山东省财政厅会计处调研员王永振认为:“总体来讲,征求意见稿操作性更强,充分考虑了地方会计管理部门此前反映的问题,更加符合会计人员实际。学分制管理较之以往更加灵活,让会计人员有了更多的选择余地。”此次《征求意见稿》明确会计人员继续教育将采取学分制,每年参加继续教育取得的学分不得少于24学分。同时,对于“接受培训”和“其他形式”两种继续教育形式,分别规定了相应的学分制计量标准。

  与此同时,针对会计人员在进行会计从业资格调转时,若没有完成继续教育应当如何处理这一问题,《征求意见稿》相应增加了这方面内容,以学分制作为考核标准,强调会计人员在办理会计从业资格调转时,如果未完成以前年度继续教育,应当在调出地完成后才能办理会计从业资格调转手续。

  事实上,一些远程继续教育机构早已使用学分制考核的方式积累了一定的经验。东奥教育集团有关负责人介绍说:“参加东奥网络继续教育的学员采用学分制考核,完成一定数量的课程以及相应的学时即获得相应学分,考核不合格者可返回学习阶段重修并补考。学员获得规定数量的学分,即完成当年度的继续教育后,系统能够自动确认并记录结果。”河南省财政厅会计处副处长刘存印表示,以前是按照参加继续教育的时间计算,现在把每学时折算为1学分,对学分进行累计,这样更加科学。 不过,记者在采访中了解到,很多地方会计处处长都坦言,学分制的修订会增加继续教育的管理难度,在执行和落地上存在一些问题。在审核学分环节不好判断,特别是“其他形式”的学分审核上,需要大量的人力、物力,同时也会对地方会计教育的信息平台及相关软件系统提出考验。

  “接受培训”和“其他形式”并列

  当“主辅”修订为“并列”,会计人所选择的空间更大,会计继续教育也不再死板、教条。

  《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》提出,“创新和丰富会计人员继续教育内容和手段,积极引入远程网络化教学等现代化培训方式”,此次《征求意见稿》不再区分主要的继续教育形式,而是将“接受培训”和“其他形式”并列,作为会计人员继续教育的形式。

  同时,此次还引入了参加财政部组织的全国会计领军人才培训或考试、参加大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训、参加高端会计人才培训或考试、公开出版有国际标准书号的会计类书籍、参加会计类知识大赛等继续教育形式。

  出书、写论文、参加注册会计师考试等同样是参加继续教育的重要方式。另外,此次修订中关于考取全国领军人才可以抵扣学时等相关规定,实际上也是在鼓励会计人员不断进步,加强更高层次的学习,旨在培养更多高端会计人才、提高会计人素质。

  受访的地方会计管理部门负责人纷纷表示,各个地方在开展会计人员继续教育时,都在积极探索,根据会计人员的特点,综合运用讲授式、案例式、体验式等教学方法,提高培训效果和质量。

  对于会计继续教育的培训模式及培训内容,很多会计管理者都在思考。一位不愿具名的会计管理人员提出建议,希望针对不同水平、不同方向的从业人员进行培训模式和培训内容的区分。不应把初、中级人员的课程都做成大锅烩,很多市、县的会计人员还只是停留在记账的会计基础层面,可以多设置基础会计人感兴趣的课程。




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